服務熱線：
各區(qū)（市）財政局、經濟信息化主管部門，市直各行政事業(yè)單位，各有關企業(yè)，各金融機構，各政府采購代理機構：
為貫徹和落實《關于印發(fā)<山東省政府采購合同融資管理暫行辦法>的通知》(魯財采〔2015〕30號)文件精神，進一步發(fā)揮政府采購扶持中小微企業(yè)的作用，經研究，在我市開展政府采購合同信用融資業(yè)務試點工作的基礎上，將繼續(xù)加大力度推進政府采購合同信用融資工作,現(xiàn)將相關事宜通知如下：
一、指導思想
充分發(fā)揮財政資金杠桿放大效應，鼓勵金融機構建立適合政府采購項目中標企業(yè)融資的服務產品和模式，推動金融機構擴大中小微企業(yè)政府采購合同信用貸款規(guī)模，幫助企業(yè)緩解履約資金困難。
二、基本原則
?。ㄒ唬┤骈_展、自愿選擇
凡是參與青島市政府采購并中標（成交）的中小微企業(yè)，均可憑借中標通知書向金融機構申請信用融資。金融機構和企業(yè)按照自愿原則參與。
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市財政局、市經濟信息化委負責做好政策支持，青島市中小企業(yè)公共服務中心(以下簡稱“中心”)受托搭建政府采購合同信用融資平臺，為金融機構、政府采購中標企業(yè)開展政府采購合同融資業(yè)務提供相關服務。
?。ㄈ┒喾絽⑴c、分擔風險
金融機構切實轉變“抵押為本”的傳統(tǒng)信貸理念，建立市場化風險分擔機制,開展多種形式相結合的信用貸款，實現(xiàn)政府、金融機構和企業(yè)共贏。
三、主要內容
?。ㄒ唬┓諏ο螅悍苍谇鄭u市區(qū)域內注冊，參與我市政府采購活動（含各區(qū)市）并中標或成交，合同金額（以中標通知書為準）不低于50萬元（含）的中小微企業(yè)。
?。ǘ┦谛欧N類：金融機構以政府采購合同為依據，為中標企業(yè)提供信用、信用放大、信用保證保險等形式的貸款。
?。ㄈ┦谛沤痤~：單筆授信金額一般不超過政府采購合同總金額的80%。
?。ㄋ模├剩涸瓌t上利率不超過基準利率上浮30%。
（五）貸款期限：原則上不超過政府采購合同履約付款期限。
四、金融機構申報流程
（一）金融機構向“中心”提交開展政府采購信用融資業(yè)務的書面申請，申請材料應當包括服務產品、實施方案以及提供優(yōu)質服務和優(yōu)惠等方面的承諾；
?。ǘ┦胸斦帧⑹薪洕畔⒒瘜鹑跈C構的服務產品、實施方案進行審查確定；
?。ㄈ彶橥ㄟ^的金融機構及服務產品信息（包括貸款發(fā)放條件、期限、利率優(yōu)惠、貸款金額）將在青島市政府采購網及青島市中小企業(yè)云服務平臺予以公示。
五、業(yè)務流程
?。ㄒ唬┢髽I(yè)獲得中標通知書后，向金融機構提報貸款申請；
?。ǘ┙鹑跈C構及保險公司（如需）、擔保機構(如需)對企業(yè)融資申請進行審核，貸款審核通過后，金融機構將政府采購合同和借款合同提交“中心”；
?。ㄈ爸行摹痹谡少徍贤霞由w政府采購合同信用融資專用章，鎖定政府采購合同唯一收款賬戶，并通知采購人將“中心”蓋章的政府采購合同向市財政局備案;
?。ㄋ模┙鹑跈C構憑財政備案的政府采購合同和借款合同向企業(yè)發(fā)放貸款，并將放款信息及時提交給“中心”；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)履行政府采購合同后，采購人按照已備案的政府采購合同到市財政國庫支付局申請向鎖定的政府采購合同唯一收款賬戶支付資金。
六、相關要求
?。ㄒ唬爸行摹币J真做好政府采購合同信用融資業(yè)務相關審查工作，做好信用融資業(yè)務統(tǒng)計分析，充分發(fā)揮政府采購合同信用融資平臺的作用，積極為企業(yè)與金融機構提供線上線下交流對接服務；
?。ǘ┙鹑跈C構應創(chuàng)新推出專項融資產品，降低信貸準入門檻，簡化審批程序，對信譽高、誠信好的企業(yè)要在授信額度、貸款審查、利率上給予更大的優(yōu)惠支持；不得變向要求企業(yè)提供不動產抵押等其他附加條件；
（三）當貸款金額超過政府采購合同金額80%、需要擔保或保險時，擔保機構、保險公司要建立快捷通道，提高服務質量和效率；
?。ㄋ模┢髽I(yè)與金融機構簽訂借款合同后，不得變更政府采購合同信息，不得將融資貸款挪作他用。企業(yè)弄虛作假或以偽造政府采購合同等方式違規(guī)獲取政府采購信用融資，或無故不及時還款的，或出現(xiàn)其他違反本通知規(guī)定情形的，除按融資合同約定承擔違約責任外，同級財政部門應當將其行為按“不良行為”記入誠信檔案，情節(jié)嚴重的，記入“黑名單”；
?。ㄎ澹└髡少彺頇C構應積極做好政府采購合同信用融資宣傳工作，向企業(yè)宣傳政府采購合同信用融資的優(yōu)勢和流程，并按季度向“中心”提交中標企業(yè)信息；
?。└鞑少徣藨e極配合開展信用融資業(yè)務，不得干預企業(yè)選擇金融機構，不得無故拖延支付合同款項；
?。ㄆ撸┦胸斦?、市經濟信息化委將研究政府采購支持中小微企業(yè)信用融資業(yè)務與政府風險共擔等政策相銜接，并對金融機構開展中小微企業(yè)政府采購合同信用融資貸款情況納入《青島市人民政府辦公廳轉發(fā)市財政局人民銀行青島市中心支行關于規(guī)范市級財政性資金存放工作意見的通知》（青政辦字〔2016〕65號）中對小微企業(yè)貸款總權重10%的參考范圍，發(fā)揮政策的疊加效應，進一步發(fā)揮財政促進經濟發(fā)展的作用；
?。ò耍└鲄^(qū)（市）財政局、經濟信息化主管部門要結合本地實際情況積極為政府采購合同信用融資工作提供支持。
本通知自發(fā)文之日執(zhí)行。
青島市財政局 青島市經濟和信息化委員會
2016年9月14日
聯(lián)系電話：
青島市財政局政府采購監(jiān)督管理處：85855838
青島市經濟和信息化委員會融資協(xié)調處：85912656
青島市中小企業(yè)公共服務中心：55583317
