青島市財(cái)政局文件

青財(cái)采〔2016〕14號(hào)

青島市財(cái)政局 青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展青島市政府采購(gòu)合同信用融資業(yè)務(wù)的通知

各區(qū)（市）財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)信息化主管部門(mén)，市直各行政事業(yè)單位，各有關(guān)企業(yè)，各金融機(jī)構(gòu)，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

為貫徹和落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<山東省政府采購(gòu)合同融資管理暫行辦法>的通知》(魯財(cái)采〔2015〕30號(hào))文件精神，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)扶持中小微企業(yè)的作用，經(jīng)研究，在我市開(kāi)展政府采購(gòu)合同信用融資業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)加大力度推進(jìn)政府采購(gòu)合同信用融資工作,現(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿放大效應(yīng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立適合政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)融資的服務(wù)產(chǎn)品和模式，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大中小微企業(yè)政府采購(gòu)合同信用貸款規(guī)模，幫助企業(yè)緩解履約資金困難。

二、基本原則

（一）全面開(kāi)展、自愿選擇

凡是參與青島市政府采購(gòu)并中標(biāo)（成交）的中小微企業(yè)，均可憑借中標(biāo)通知書(shū)向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)信用融資。金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)按照自愿原則參與。

（二）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)操作

市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)做好政策支持，青島市中小企業(yè)公共服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“中心”)受托搭建政府采購(gòu)合同信用融資平臺(tái)，為金融機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)中標(biāo)企業(yè)開(kāi)展政府采購(gòu)合同融資業(yè)務(wù)提供相關(guān)服務(wù)。

（三）多方參與、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

金融機(jī)構(gòu)切實(shí)轉(zhuǎn)變“抵押為本”的傳統(tǒng)信貸理念，建立市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,開(kāi)展多種形式相結(jié)合的信用貸款，實(shí)現(xiàn)政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)共贏。

三、主要內(nèi)容

（一）服務(wù)對(duì)象：凡在青島市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，參與我市政府采購(gòu)活動(dòng)（含各區(qū)市）并中標(biāo)或成交，合同金額（以中標(biāo)通知書(shū)為準(zhǔn)）不低于50萬(wàn)元（含）的中小微企業(yè)。

 （二）授信種類(lèi)：金融機(jī)構(gòu)以政府采購(gòu)合同為依據(jù)，為中標(biāo)企業(yè)提供信用、信用放大、信用保證保險(xiǎn)等形式的貸款。

（三）授信金額：?jiǎn)喂P授信金額一般不超過(guò)政府采購(gòu)合同總金額的80%。

（四）利率：原則上利率不超過(guò)基準(zhǔn)利率上浮30%。

（五）貸款期限：原則上不超過(guò)政府采購(gòu)合同履約付款期限。

四、金融機(jī)構(gòu)申報(bào)流程

（一）金融機(jī)構(gòu)向“中心”提交開(kāi)展政府采購(gòu)信用融資業(yè)務(wù)的書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)產(chǎn)品、實(shí)施方案以及提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠等方面的承諾；

（二）市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委對(duì)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)產(chǎn)品、實(shí)施方案進(jìn)行審查確定；

（三）審查通過(guò)的金融機(jī)構(gòu)及服務(wù)產(chǎn)品信息（包括貸款發(fā)放條件、期限、利率優(yōu)惠、貸款金額）將在青島市政府采購(gòu)網(wǎng)及青島市中小企業(yè)云服務(wù)平臺(tái)予以公示。

五、業(yè)務(wù)流程

（一）企業(yè)獲得中標(biāo)通知書(shū)后，向金融機(jī)構(gòu)提報(bào)貸款申請(qǐng)；

（二）金融機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)公司（如需）、擔(dān)保機(jī)構(gòu)(如需)對(duì)企業(yè)融資申請(qǐng)進(jìn)行審核， 貸款審核通過(guò)后，金融機(jī)構(gòu)將政府采購(gòu)合同和借款合同提交“中心”；

（三）“中心”在政府采購(gòu)合同上加蓋政府采購(gòu)合同信用融資專(zhuān)用章，鎖定政府采購(gòu)合同唯一收款賬戶，并通知采購(gòu)人將“中心”蓋章的政府采購(gòu)合同向市財(cái)政局備案;

（四）金融機(jī)構(gòu)憑財(cái)政備案的政府采購(gòu)合同和借款合同向企業(yè)發(fā)放貸款，并將放款信息及時(shí)提交給“中心”；

（五）企業(yè)履行政府采購(gòu)合同后，采購(gòu)人按照已備案的政府采購(gòu)合同到市財(cái)政國(guó)庫(kù)支付局申請(qǐng)向鎖定的政府采購(gòu)合同唯一收款賬戶支付資金。

六、相關(guān)要求

（一）“中心”要認(rèn)真做好政府采購(gòu)合同信用融資業(yè)務(wù)相關(guān)審查工作，做好信用融資業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析，充分發(fā)揮政府采購(gòu)合同信用融資平臺(tái)的作用，積極為企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)提供線上線下交流對(duì)接服務(wù)；

（二）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新推出專(zhuān)項(xiàng)融資產(chǎn)品，降低信貸準(zhǔn)入門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批程序，對(duì)信譽(yù)高、誠(chéng)信好的企業(yè)要在授信額度、貸款審查、利率上給予更大的優(yōu)惠支持；不得變向要求企業(yè)提供不動(dòng)產(chǎn)抵押等其他附加條件；

（三）當(dāng)貸款金額超過(guò)政府采購(gòu)合同金額80%、需要擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司要建立快捷通道，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；

（四）企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽訂借款合同后，不得變更政府采購(gòu)合同信息，不得將融資貸款挪作他用。企業(yè)弄虛作假或以偽造政府采購(gòu)合同等方式違規(guī)獲取政府采購(gòu)信用融資，或無(wú)故不及時(shí)還款的，或出現(xiàn)其他違反本通知規(guī)定情形的，除按融資合同約定承擔(dān)違約責(zé)任外，同級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其行為按“不良行為”記入誠(chéng)信檔案，情節(jié)嚴(yán)重的，記入“黑名單”；

（五）各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好政府采購(gòu)合同信用融資宣傳工作，向企業(yè)宣傳政府采購(gòu)合同信用融資的優(yōu)勢(shì)和流程，并按季度向“中心”提交中標(biāo)企業(yè)信息；

（六）各采購(gòu)人應(yīng)積極配合開(kāi)展信用融資業(yè)務(wù)，不得干預(yù)企業(yè)選擇金融機(jī)構(gòu)，不得無(wú)故拖延支付合同款項(xiàng)；

（七）市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委將研究政府采購(gòu)支持中小微企業(yè)信用融資業(yè)務(wù)與政府風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等政策相銜接，并對(duì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小微企業(yè)政府采購(gòu)合同信用融資貸款情況納入《青島市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局人民銀行青島市中心支行關(guān)于規(guī)范市級(jí)財(cái)政性資金存放工作意見(jiàn)的通知》（青政辦字〔2016〕65號(hào)）中對(duì)小微企業(yè)貸款總權(quán)重10%的參考范圍，發(fā)揮政策的疊加效應(yīng)，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用；

（八）各區(qū)（市）財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)信息化主管部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際情況積極為政府采購(gòu)合同信用融資工作提供支持。

本通知自發(fā)文之日?qǐng)?zhí)行。

 

 

  青島市財(cái)政局           青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

2016年9月14日

 

 

聯(lián)系電話：

青島市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理處：85855838   

青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)融資協(xié)調(diào)處：85912656

青島市中小企業(yè)公共服務(wù)中心：55583317

                                                 

 

青島市財(cái)政局辦公室                    2016年9月18日印發(fā) 

                                                 

上一篇：青島市財(cái)政局《關(guān)于認(rèn)真履行合同簽訂和備案職責(zé)的通知》

下一篇：青島市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購(gòu)支持中小微企業(yè)政策落實(shí)工作的通知