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為了落實深圳國家電子招標投標試點經(jīng)驗交流會關于深化試點工作的精神，加快推動電子招標投標交易平臺試點工作，認真總結試點工作的階段性成果，進一步研究電子招標投標交易平臺試點工作中的疑難問題，提出切實有效的解決方案，8月2日，中國招標投標協(xié)會在京組織召開了全國電子招標投標交易平臺深化試點工作交流會。國家發(fā)展改革委法規(guī)司張治峰副司長、趙成峰副處長到會指導工作，張治峰副司長在會議最后做了總結發(fā)言。中國招標投標協(xié)會會長任瓏、副會長李小林分別主持兩階段會議。電子招標投標交易平臺試點單位和特邀單位130余位代表參加了會議。招標采購管理編輯部、中國招標周刊社、政府采購信息報、中國采購與招標網(wǎng)、中國國際招標網(wǎng)等媒體也應邀參加了會議。
會議第一階段，任瓏會長代表電子招標投標交易平臺試點工作領導小組就試點工作開展以來的整體情況向大會做了匯報。任會長在報告中肯定了電子招標投標工作開展以來取得的成績，她認為，在國家發(fā)展改革委等有關部門的有力推動和電子招標投標試點單位的積極實踐，以及國家整合公共資源交易平臺的帶動下，電子招標投標交易項目顯著增加，形成了一批立足于市場化、專業(yè)化和集約化的有特色的電子交易平臺；隨著電子招標投標交易范圍的迅速擴大，對于電子招標投標公共服務的需求迅速增加；同時，在創(chuàng)新行政監(jiān)督方式上，對招標投標交易全流程實現(xiàn)在線監(jiān)督也取得了初步成果。任會長著重分析了當前進一步推動電子招標投標亟待解決的問題。一是對于電子招標投標的認識和運用仍存在較大差異；二是亟待改變市場化交易平臺發(fā)展困境，市場主體公平競爭建設運營交易平臺的環(huán)境仍然不盡理想，難以按照專業(yè)化分工，提供精致高效的服務；三是希望政府利用推行“放管服”，轉變行政監(jiān)督職能的契機，大力推行招標投標電子化在線監(jiān)督方式；四是加快完善公共服務體系，主要包括加快公共服務平臺對接共享市場信息，加強平臺協(xié)作共同推廣公共服務產(chǎn)品以及合理清晰界定國家招標投標公共服務平臺與公共資源交易平臺服務系統(tǒng)的功能作用定位；五是加快完善制度保障體系，期望政府盡快出臺《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案》、《電子招標投標公共服務管理辦法》及其相關技術標準和數(shù)據(jù)規(guī)范等制度規(guī)則；同時，加快推進和優(yōu)化交易平臺系統(tǒng)檢測認證工作。
會議邀請了8家單位就自身交易平臺建設的經(jīng)驗、問題和建議進行了交流。中國移動通信采購共享服務中心建成并運行了全流程電子招標投標交易平臺，實現(xiàn)了與工信部通信工程建設項目招標投標管理信息平臺和中國招標投標公共服務平臺的對接；中航技國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司在開展電子招標投標交易中，為交易平臺系統(tǒng)易用個性、高效做了積極探索；廣州公共資源交易中心以“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)技術為支撐，架構建成“1＋2＋N”的信息化平臺體系，為構建區(qū)域性交易服務平臺提供技術支撐；菏澤市公共資源市場化配置監(jiān)督管理局著眼于健全公共資源市場化配置體系，積極探索建立統(tǒng)分結合、市場配置、互聯(lián)共享、規(guī)范有序的“A＋1＋N”公共資源電子化交易平臺體系，取得了階段性成果；包頭市公共資源交易中心著力提升公共資源交易的法制化、規(guī)范化、透明化水平，有效規(guī)范了公共資源交易行為，提高了公共資源配置的效率和效益；中國機電設備招標中心創(chuàng)新服務理念，以互聯(lián)網(wǎng)思維謀劃業(yè)務轉型，聯(lián)合招標代理機構建設電子招標投標交易平臺；江蘇華招網(wǎng)信息技術有限公司開發(fā)的醫(yī)藥電子招標采購交易平臺，注重把握和挖掘醫(yī)藥市場需求以及醫(yī)藥政策的動態(tài)變化，努力建設專業(yè)化大數(shù)據(jù)交易服務平臺。中國招標投標公共服務平臺已與90家交易平臺完成對接并實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，初步形成了全國電子招標投標系統(tǒng)網(wǎng)絡，電子招標投標三平臺架構功能基本呈現(xiàn)，已有130萬條數(shù)據(jù)匯聚到公共服務平臺，具備了信息聚合共享和數(shù)據(jù)分析的基礎。
會議第二階段，參會代表們圍繞任瓏會長的講話以及《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案（討論稿）》進行了分組討論，研究交流了電子招標投標發(fā)展及試點工作存在問題，針對完善電子招標投標法律制度、加強數(shù)據(jù)互聯(lián)互通共享、加快推進檢測認證工作、規(guī)范交易平臺收費、加快行政監(jiān)督平臺建設、加強電子招標投標信息安全以及加大對第三方交易平臺的扶持等方面提出了意見和建議。
國家發(fā)展改革委法規(guī)司副司長張治峰作了總結發(fā)言，就堅持繼續(xù)推進電子招標投標工作發(fā)展提出了要求。他首先對大家在討論中提出的檢測認證、檔案歸檔、監(jiān)督平臺建設、平臺對接、制度建設等問題一一作了簡要回應，同時對于下一步電子招標投標試點工作提出了要求。一是不忘初心，通過電子招標投標著力解決當前招標投標領域存在的問題，通過電子招投標規(guī)范市場秩序。二是利用互聯(lián)網(wǎng)開放、共享、創(chuàng)新的思維去推行電子招標投標。三是充分考慮市場各方的訴求，充分發(fā)揮競爭機制，培育和建立內生發(fā)展動力。同時，張治峰副司長也強調，一定要認真總結試點工作中的成果和經(jīng)驗，發(fā)揮試點的引領帶動作用，動態(tài)優(yōu)化試點單位結構。對于一些尚未成為試點單位，但是已經(jīng)取得實踐成果，一致公認代表著發(fā)展方向的，也可以作為典型的成果和經(jīng)驗加以總結推廣；同時，對于一些試點單位中至今仍沒有試點動力和成果的單位，將從試點隊伍中淘汰。最后，張治峰副司長希望各試點單位繼續(xù)努力創(chuàng)新，探索出更多可推廣、能復制的經(jīng)驗，最終形成一批電子招投標領域的排頭兵，并祝愿各單位在各自的電子招投標事業(yè)發(fā)展中取得更加輝煌的成績。
