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市直各部門、單位，各區(qū)（市）財(cái)政局，市政府采購(gòu)中心，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家:
為加強(qiáng)政府采購(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)，加快構(gòu)建以誠(chéng)信為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)造公平誠(chéng)信的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定《青島市政府采購(gòu)誠(chéng)信管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
青島市財(cái)政局
2020年7月16日
青島市政府采購(gòu)誠(chéng)信管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)政府采購(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)，加快構(gòu)建以誠(chéng)信為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)造公平誠(chéng)信的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 對(duì)青島市行政區(qū)域內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，為政府采購(gòu)活動(dòng)提供各類服務(wù)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家和政府采購(gòu)交易平臺(tái)（場(chǎng)所）提供方（以下簡(jiǎn)稱交易平臺(tái)（場(chǎng)所））的誠(chéng)信管理，適用本辦法。
對(duì)采購(gòu)人的誠(chéng)信管理適用《關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域采購(gòu)人誠(chéng)信建設(shè)的通知》文件要求。
本辦法所稱誠(chéng)信管理，是指對(duì)前款相關(guān)主體與政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的誠(chéng)信信息的收集、記錄、評(píng)價(jià)、發(fā)布和運(yùn)用等行為。
第三條 青島市財(cái)政局負(fù)責(zé)全市政府采購(gòu)誠(chéng)信管理工作。各區(qū)（市）財(cái)政局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域政府采購(gòu)誠(chéng)信管理工作。
第四條 本辦法所稱失信行為是指相關(guān)主體在政府采購(gòu)活動(dòng)中發(fā)生的違法違規(guī)、不遵守信用承諾、不履行約定義務(wù)、影響政府采購(gòu)正常開展等破壞市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境的不誠(chéng)信行為，分為嚴(yán)重失信行為和一般失信行為。
嚴(yán)重失信行為是指相關(guān)主體違反政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定，需要承擔(dān)法律責(zé)任的行為。
一般失信行為是指除前款規(guī)定情形以外，干擾政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境，影響政府采購(gòu)活動(dòng)正常開展的其他不誠(chéng)信行為。
第二章 供應(yīng)商失信行為
第五條 供應(yīng)商在參與政府采購(gòu)活動(dòng)中有下列情形之一的，屬于嚴(yán)重失信行為：
（一）投標(biāo)（響應(yīng)）、開標(biāo)（談判、磋商、詢價(jià)）及評(píng)審環(huán)節(jié)
1.提供虛假證明材料謀取中標(biāo)、成交；
2.采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；
3.與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通；
4.向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、磋商小組、詢價(jià)小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；
5.在采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判；
6.資格預(yù)審合格的供應(yīng)商在評(píng)審階段資格發(fā)生變化時(shí)未通知采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)；
7.存在視為串通投標(biāo)的情形。
（二）中標(biāo)（成交）及合同簽訂、履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)
8.中標(biāo)或者成交后無(wú)正當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同；
9.未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同，或者與采購(gòu)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議；
10.將政府采購(gòu)合同轉(zhuǎn)包；
11.提供假冒偽劣產(chǎn)品；
12.擅自變更、中止或者終止政府采購(gòu)合同；
13.拒絕履行合同義務(wù)。
（三）質(zhì)疑投訴及監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)
14.采用捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料等方式進(jìn)行投訴；
15.在全國(guó)范圍12個(gè)月內(nèi)三次以上投訴查無(wú)實(shí)據(jù)；
16.拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況。
第六條 本辦法第五條所稱惡意串通，是指供應(yīng)商有下列情形之一的行為：
（一）供應(yīng)商直接或者間接從采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；
（二）供應(yīng)商按照采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；
（三）供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；
（四）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購(gòu)活動(dòng)；
（五）供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；
（六）供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購(gòu)活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交；
（七）供應(yīng)商與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。
第七條 本辦法第五條所稱視為串通投標(biāo)，是指供應(yīng)商有下列情形之一的行為：
（一）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；
（二）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；
（三）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；
（四）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；
（五）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝。
第八條 供應(yīng)商在參與政府采購(gòu)過(guò)程中有下列情形之一的，屬于一般失信行為：
（一）投標(biāo)（響應(yīng)）、開標(biāo)（談判、磋商、詢價(jià)）及評(píng)審環(huán)節(jié)
*1.通過(guò)不正當(dāng)途徑獲悉未公開的評(píng)標(biāo)具體過(guò)程和細(xì)節(jié)，用以進(jìn)行質(zhì)疑和舉報(bào)；
2.已響應(yīng)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，故意遲到或無(wú)故不參加，影響采購(gòu)活動(dòng)正常進(jìn)行；
3.不遵守開標(biāo)評(píng)標(biāo)等政府采購(gòu)活動(dòng)的紀(jì)律，擾亂政府采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)秩序；
4.報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，且不能證明其報(bào)價(jià)合理性，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定情況屬實(shí)；
5.開標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由撤回投標(biāo)文件，影響采購(gòu)活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行；
*6.與同一項(xiàng)目（標(biāo)包）其他投標(biāo)人存在MAC地址或CPU序列號(hào)或硬盤序列號(hào)中兩項(xiàng)及以上相同；
7.投標(biāo)時(shí)，對(duì)相關(guān)指標(biāo)參數(shù)虛假或夸大響應(yīng)；
*8.持無(wú)效證書、證明材料參與政府采購(gòu)活動(dòng)；
9.不按約定繳納履約保證金；
10.以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目（標(biāo)包）的政府采購(gòu)活動(dòng)；
*11.以電話、短信、微信等方式威脅、騷擾采購(gòu)人代表、代理機(jī)構(gòu)工作人員、評(píng)審專家、監(jiān)管人員；
（二）中標(biāo)（成交）及合同簽訂、履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)
*12.隱瞞相關(guān)信息謀求中標(biāo)、成交；
*13.未按合同約定履行合同義務(wù)，存在無(wú)正當(dāng)理由延遲交付、不完全履約、偷工減料、提高價(jià)格或者降低履約義務(wù)等情形；
*14.中標(biāo)后未經(jīng)采購(gòu)人同意對(duì)非關(guān)鍵性部分進(jìn)行拆包、分包或者采用分包方式履行合同，將合同的主體和關(guān)鍵部分分包給其他供應(yīng)商；
15.提供的貨物、服務(wù)、工程驗(yàn)收不合格，影響項(xiàng)目進(jìn)展；
16.履約期滿后，未按照約定履行項(xiàng)目交接等義務(wù)，影響項(xiàng)目繼續(xù)開展或者運(yùn)行績(jī)效；
17.中標(biāo)結(jié)果公布后，中標(biāo)供應(yīng)商未按約定支付采購(gòu)代理費(fèi)；
18.拒不配合采購(gòu)人進(jìn)行履約驗(yàn)收；
19.履約驗(yàn)收過(guò)程中，弄虛作假或向采購(gòu)人行賄。
（三）質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)及監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)
*20.不配合或采用不正當(dāng)手段干擾政府采購(gòu)質(zhì)疑、投訴和舉報(bào)處理工作；
*21.不配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查工作；
*22.在全國(guó)范圍內(nèi)12個(gè)月內(nèi)累計(jì)兩次投訴查無(wú)實(shí)據(jù)；
23.未如實(shí)填報(bào)供應(yīng)商庫(kù)相關(guān)信息；
24.拒不履行行政處理處罰。
第三章 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)失信行為
第九條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于嚴(yán)重失信行為：
（一）投標(biāo)（響應(yīng)）、開標(biāo)（談判、磋商、詢價(jià)）及評(píng)審環(huán)節(jié)
1.未按照政府采購(gòu)法及實(shí)施條例規(guī)定的方式實(shí)施采購(gòu)；
2.應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購(gòu)；
3.擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)；
4.以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇；
5.在采購(gòu)過(guò)程中與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商談判；
6.與供應(yīng)商或者采購(gòu)人惡意串通；
7.在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益；
8.未按照規(guī)定編制采購(gòu)文件導(dǎo)致無(wú)法組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收或者國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受損失；
9.未依法從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家；
10.非法干預(yù)采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)；
11.采用綜合評(píng)分法時(shí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)；
12.通過(guò)對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變?cè)u(píng)審結(jié)果；
13.采購(gòu)文件中設(shè)定最低限價(jià)；
14.未按規(guī)定進(jìn)行資格預(yù)審或者資格審查；
15.未按規(guī)定組成談判小組、詢價(jià)小組；
16.未按規(guī)定對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程錄音錄像；
17.未按規(guī)定退還投標(biāo)保證金；
18.違反規(guī)定重新評(píng)審或者重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)；
19.開標(biāo)前泄露已獲取采購(gòu)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者其他可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)情況；
20.泄露評(píng)審情況及評(píng)審過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密。
（二）質(zhì)疑投訴及監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)
21.拒收供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函；
22.對(duì)供應(yīng)商的詢問(wèn)、質(zhì)疑逾期未作處理或者答復(fù)與事實(shí)明顯不符，并不能作出合理說(shuō)明；
23.拒絕配合財(cái)政部門處理投訴事宜；
24.拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查；
25.在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況。
（三）其他
26.違反規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購(gòu)文件或者偽造、變?cè)觳少?gòu)文件；
27.未依法在指定媒體上發(fā)布政府采購(gòu)項(xiàng)目信息；
28.未按規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)政策；
29.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)在所代理的采購(gòu)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，或者為所代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)人參加本項(xiàng)目提供投標(biāo)咨詢。
第十條 本辦法第九條所稱惡意串通，是指采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的行為：
（一）直接或者間接向供應(yīng)商提供其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；
（二）授意供應(yīng)商撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；
（三）與供應(yīng)商或者采購(gòu)人之間，為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。
第十一條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于一般失信行為：
（一）投標(biāo)（響應(yīng)）、開標(biāo)（談判、磋商、詢價(jià)）及評(píng)審環(huán)節(jié)
1.未簽訂委托代理協(xié)議，或者超出委托代理協(xié)議的約定開展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)；
2.委托代理協(xié)議內(nèi)容不規(guī)范；
3.未將采購(gòu)文件交由采購(gòu)人確認(rèn)；
4.未按規(guī)定組織開展采購(gòu)活動(dòng)，如未按規(guī)定接收投標(biāo)（響應(yīng)）文件，未宣布評(píng)審紀(jì)律，未按規(guī)定告知未中標(biāo)人本人的評(píng)審得分與排序等；
5.評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)未對(duì)評(píng)審專家打分進(jìn)行核對(duì)；
6.未執(zhí)行采購(gòu)文件的發(fā)售、澄清、修改、延長(zhǎng)投標(biāo)截止期或者調(diào)整開標(biāo)時(shí)間等規(guī)定。
（二）中標(biāo)（成交）及合同簽訂、履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)
7.未按規(guī)定發(fā)布中標(biāo)（成交）公告、中標(biāo)（成交）通知書等；
8.取消中標(biāo)資格后未發(fā)布公告；
9.未按規(guī)定、約定協(xié)助采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
（三）質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)及監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)
10.無(wú)故拖延質(zhì)疑答復(fù)；
11.未針對(duì)質(zhì)疑問(wèn)題作出明確答復(fù)；
12.被投訴、舉報(bào)后未按規(guī)定向財(cái)政部門作出說(shuō)明、提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料；
13.不配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查工作。
（四）其他
14.政府采購(gòu)公告存在錯(cuò)誤或違規(guī)內(nèi)容，影響采購(gòu)活動(dòng)正常進(jìn)行；
*15.在不具備開展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)所需的開評(píng)標(biāo)條件和設(shè)施的場(chǎng)所開展開評(píng)標(biāo)活動(dòng)；
16.錄音、錄像效果不符合監(jiān)管要求；
17.未建立完善的政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度或雖建立但未嚴(yán)格執(zhí)行；
18.向監(jiān)管部門報(bào)送信息不實(shí)；
19.隱瞞供應(yīng)商、評(píng)審專家的失信行為；
*20.通過(guò)微信群、QQ群等方式串聯(lián)評(píng)審專家；
*21.未妥善保管項(xiàng)目檔案，致使丟失、損毀；
*22.拒不履行行政處理處罰。
第四章 評(píng)審專家失信行為
第十二條 評(píng)審專家有下列情形之一的，屬于嚴(yán)重失信行為：
1.確定參與評(píng)標(biāo)至評(píng)標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人；
2.與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避；
3.未遵守評(píng)審工作紀(jì)律，泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和評(píng)審中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密；
4.未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審；
5.收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、其他利害關(guān)系人財(cái)物或者獲取其他不正當(dāng)利益；
6.在評(píng)審過(guò)程中擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行；
7.在評(píng)審過(guò)程中有明顯不合理、不正當(dāng)傾向性，違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購(gòu)人的傾向性意見；
8.除規(guī)定情形外，接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說(shuō)明；
9.對(duì)需要專業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分；
10.記錄、復(fù)制或帶走任何評(píng)標(biāo)資料；
第十三條 評(píng)審專家有下列情形之一的，屬于一般失信行為：
1.提供虛假申請(qǐng)材料；
2.發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定，或者內(nèi)容有重大歧義、重大缺陷，未停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況；
3.無(wú)正當(dāng)理由拒不在評(píng)審報(bào)告上簽字，或者有異議未簽署不同意見并說(shuō)明理由；
4.拒不配合采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者財(cái)政部門答復(fù)供應(yīng)商的詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴和舉報(bào)；
5.未要求報(bào)價(jià)明顯偏低的供應(yīng)商提供合理說(shuō)明；
6.評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)未履行核對(duì)評(píng)分、供應(yīng)商報(bào)價(jià)等重要數(shù)據(jù)的義務(wù)；
7.在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為，未及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告；
8.在評(píng)審過(guò)程中受到非法干預(yù)，未及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告；
9.在評(píng)審過(guò)程中不服從現(xiàn)場(chǎng)管理，影響評(píng)審工作正常進(jìn)行；
10.超標(biāo)準(zhǔn)索要或接受勞務(wù)報(bào)酬、差旅費(fèi)或其他報(bào)酬；
11.在評(píng)審過(guò)程中，非因法律法規(guī)規(guī)定情形而隨意廢標(biāo)；
12.已接受評(píng)審邀請(qǐng)但無(wú)故缺席或者評(píng)審過(guò)程中擅離職守；
13.在單一來(lái)源論證、進(jìn)口產(chǎn)品論證、配合質(zhì)疑投訴及舉報(bào)處理過(guò)程中，未發(fā)表有依據(jù)的意見；
14.開標(biāo)無(wú)故遲到或者評(píng)審早退超過(guò)半小時(shí)；
15.拒絕出示有效身份證件；
16.拒絕將手機(jī)等通訊工具或者相關(guān)電子設(shè)備交由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者采購(gòu)人統(tǒng)一保管。
第五章 交易平臺(tái)（場(chǎng)所）失信行為
第十四條 交易平臺(tái)（場(chǎng)所）有下列情形之一的，屬于一般失信行為：
*1.交易場(chǎng)所設(shè)置的錄音、錄像等設(shè)備不符合監(jiān)管要求；
2.阻止采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)備份政府采購(gòu)項(xiàng)目錄音錄像資料；
3.交易平臺(tái)未按要求接入政府采購(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)；
4.交易平臺(tái)因程序設(shè)計(jì)影響政府采購(gòu)活動(dòng)正常進(jìn)行或監(jiān)管工作正常開展；
*5.擅自公開政府采購(gòu)項(xiàng)目重要敏感數(shù)據(jù)或用于商業(yè)用途；
*6.對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目交易過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索未及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告；
7.干擾政府采購(gòu)活動(dòng)正常進(jìn)行；
8.強(qiáng)制要求政府采購(gòu)項(xiàng)目必須進(jìn)場(chǎng)交易；
9.強(qiáng)制要求政府采購(gòu)項(xiàng)目必須進(jìn)場(chǎng)抽取評(píng)審專家；
*10.排斥其他交易平臺(tái)開展政府采購(gòu)交易活動(dòng)。
第六章 誠(chéng)信記錄與評(píng)價(jià)
第十五條 失信行為信息的來(lái)源包括供應(yīng)商質(zhì)疑投訴，有關(guān)單位、個(gè)人的控告、檢舉或情況反映，財(cái)政部門對(duì)相關(guān)主體的考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理，以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)的共享信息。
第十六條 財(cái)政部門經(jīng)調(diào)查認(rèn)定相關(guān)主體有失信行為的，應(yīng)當(dāng)記入其誠(chéng)信檔案。記錄的內(nèi)容包括：
1.相關(guān)主體名稱（姓名）；
2.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（身份證號(hào)碼）；
3.主要失信事實(shí)；
4.行政處理處罰文書及主要內(nèi)容；
5.記錄日期及記錄機(jī)關(guān)；
6.評(píng)價(jià)記錄修復(fù)情況。
第十七條 被記錄一般失信行為信息的相關(guān)主體，自記錄之日起一年后，可以申請(qǐng)?jiān)u價(jià)記錄修復(fù)，其中政府采購(gòu)評(píng)審專家以及有本辦法*號(hào)條款行為的，不得實(shí)施修復(fù)。
評(píng)價(jià)記錄修復(fù)由相關(guān)主體向記錄其信息的財(cái)政部門提出申請(qǐng)，并作出書面承諾。財(cái)政部門認(rèn)為已整改到位，符合相關(guān)要求的，可以允許修復(fù)，并將理由和意見記入誠(chéng)信檔案。
第十八條 誠(chéng)信評(píng)價(jià)以評(píng)價(jià)指數(shù)和評(píng)價(jià)星級(jí)表示。
評(píng)價(jià)指數(shù)主要用于財(cái)政部門的日常監(jiān)管。
評(píng)價(jià)星級(jí)用于對(duì)外發(fā)布，其中前一年度無(wú)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)和前三年內(nèi)未中標(biāo)（成交）的供應(yīng)商不顯示評(píng)價(jià)星級(jí)。
相關(guān)主體的初始評(píng)價(jià)指數(shù)分值為100分，每發(fā)生一次嚴(yán)重失信行為，扣50分；每發(fā)生一次一般失信行為，扣5分，*號(hào)條款扣10分。失信行為有效期為三年，有效期滿后，重新計(jì)算評(píng)價(jià)指數(shù)分值。
相關(guān)主體的評(píng)價(jià)星級(jí)根據(jù)評(píng)價(jià)指數(shù)分值，由高到低分為五星、四星、三星、二星。評(píng)價(jià)指數(shù)95分以上的，為五星；評(píng)價(jià)指數(shù)94-80分的，為四星；評(píng)價(jià)指數(shù)79-60分的，為三星；評(píng)價(jià)指數(shù)59分以下的，為二星。
第七章 誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用
第十九條 政府采購(gòu)失信行為信息由各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)職責(zé)分別記錄，并在“青島市政府采購(gòu)網(wǎng)”實(shí)時(shí)發(fā)布評(píng)價(jià)星級(jí)（評(píng)審專家除外）。
第二十條 供應(yīng)商誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部要求在信用審查環(huán)節(jié)完成供應(yīng)商的誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果查詢。
建議采購(gòu)人謹(jǐn)慎選擇評(píng)價(jià)星級(jí)為三星以下的電子賣場(chǎng)供應(yīng)商。
對(duì)評(píng)價(jià)星級(jí)為四星以上的供應(yīng)商，采購(gòu)人可視情況不收取履約保證金，對(duì)評(píng)價(jià)星級(jí)為三星以下的供應(yīng)商，建議收取履約保證金。
評(píng)價(jià)星級(jí)為三星以下及有本辦法第八條第（二）項(xiàng)情形的供應(yīng)商，建議合作金融機(jī)構(gòu)慎查其政府采購(gòu)貸申請(qǐng)。
第二十一條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。
采購(gòu)人選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)時(shí)建議參考其評(píng)價(jià)星級(jí)。
財(cái)政部門根據(jù)評(píng)價(jià)指數(shù)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施分類監(jiān)管。
第二十二條 評(píng)審專家誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。
山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)烨鄭u分庫(kù)專家評(píng)價(jià)指數(shù)低于100分的，由市級(jí)財(cái)政部門約談；低于90分的，建議采購(gòu)人暫停六個(gè)月對(duì)其抽取使用；低于80分的，建議采購(gòu)人暫停一年對(duì)其抽取使用并通報(bào)工作單位；低于70分的，建議采購(gòu)人暫停三年對(duì)其抽取使用并通報(bào)工作單位。
山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)烨鄭u分庫(kù)以外的本地專家誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果參照前款執(zhí)行。
外地專家誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果同時(shí)向相關(guān)財(cái)政部門反饋。
第二十三條 交易平臺(tái)（場(chǎng)所）誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。
交易平臺(tái)（場(chǎng)所）評(píng)價(jià)星級(jí)為四星的，建議采購(gòu)人暫停一個(gè)月選擇其開展交易活動(dòng)；評(píng)價(jià)星級(jí)為三星的，建議采購(gòu)人暫停六個(gè)月選擇其開展交易活動(dòng)；評(píng)價(jià)星級(jí)為二星以下的，建議采購(gòu)人暫停一年選擇其開展交易活動(dòng)。
財(cái)政部門根據(jù)評(píng)價(jià)指數(shù)對(duì)交易平臺(tái)（場(chǎng)所）實(shí)施分類監(jiān)管。
第八章 附 則
第二十四條 誠(chéng)信信息的收集、記錄、評(píng)價(jià)、發(fā)布和運(yùn)用等相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)合法、客觀、及時(shí)，不得泄露國(guó)家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密。
第二十五條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)。誠(chéng)信評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)主體存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第二十六條 本辦法所稱“以上”、“以下”、“內(nèi)”，包括本數(shù)。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
