青島市財(cái)政局文件

 

青財(cái)采〔2020〕25號 

關(guān)于公布《青島市2021年

政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》的通知

 

市直各部門、單位，各區(qū)(市)財(cái)政局，市政府采購中心，各政府采購代理機(jī)構(gòu)：

為貫徹深化政府采購制度改革精神，落實(shí)財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)統(tǒng)一全國集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)財(cái)政部《地方預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引》《山東省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》及《青島市人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》，現(xiàn)將《青島市2021年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》予以公布，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請遵照執(zhí)行。

 

 

 

 

    青島市財(cái)政局

    2020年12月16日

青島市2021年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)

 

一、政府集中采購目錄

（一）政府集中采購目錄

 

序號	品目	編碼	備注
A        貨物
計(jì)算機(jī)設(shè)備及軟件（A0201）
計(jì)算機(jī)設(shè)備		A020101
1	服務(wù)器	A02010103
2	臺式計(jì)算機(jī)	A02010104
3	便攜式計(jì)算機(jī)	A02010105
打印設(shè)備		A02010601
4	噴墨打印機(jī)	A0201060101
5	激光打印機(jī)	A0201060102
6	針式打印機(jī)	A0201060104
顯示設(shè)備		A02010604
7	液晶顯示器	A0201060401
圖形圖像輸入設(shè)備		A02010609
8	掃描儀	A0201060901
計(jì)算機(jī)軟件		A020108
9	基礎(chǔ)軟件	A02010801
10	信息安全軟件	A02010805
辦公設(shè)備（A0202）
11	復(fù)印機(jī)	A020201
12	投影儀	A020202
13	多功能一體機(jī)	A020204
14	LED 顯示屏	A020207
15	觸控一體機(jī)	A020208
銷毀設(shè)備		A020211
16	碎紙機(jī)	A02021101
車輛(A0203)
17	乘用車（轎車）	A020305
18	客車	A020306
電氣設(shè)備（A0206）
19	不間斷電源（UPS）	A02061504
20	空調(diào)機(jī)	A0206180203
其他貨物

 

 

序號	品目	編碼	備注
21	家具用品	A06
22	復(fù)印紙	A090101
C   服務(wù)
23	互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)	C030102
24	車輛租賃服務(wù)	C0403
25	車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)	C050301
26	車輛加油服務(wù)	C050302
27	法律服務(wù)	C0801
28	會(huì)計(jì)服務(wù)	C0802
29	審計(jì)服務(wù)	C0803
30	資產(chǎn)及其他評估服務(wù)	C0805
31	印刷服務(wù)	C081401
32	工程造價(jià)咨詢服務(wù)	C1008
33	物業(yè)管理服務(wù)	C1204
34	機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)服務(wù)	C15040201
35	云計(jì)算服務(wù)	C99

 

（二）集中采購項(xiàng)目的執(zhí)行

1.政府集中采購目錄內(nèi)100萬元以上的貨物項(xiàng)目和200萬元以上的服務(wù)項(xiàng)目由青島市政府采購中心依法組織采購活動(dòng)。

2.目錄內(nèi)100萬元以下的貨物項(xiàng)目和200萬元以下的服務(wù)項(xiàng)目既可通過電子賣場（包括網(wǎng)上超市和電子商城）采購，也可以委托市政府采購中心采購。

3.50臺以上的臺式計(jì)算機(jī)和便攜式計(jì)算機(jī)實(shí)行集中采購。

4.采購人在將采購需求提交市政府采購中心后，如市政府采購中心因場地、工作任務(wù)等原因10日內(nèi)未發(fā)布采購公告，經(jīng)采購人提出，市政府采購中心確認(rèn)后，采購人可另行擇優(yōu)委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)組織采購活動(dòng)。

5.區(qū)市集中采購項(xiàng)目可以委托市政府采購中心采購，也可以引入市場競爭機(jī)制，將集中采購項(xiàng)目擇優(yōu)委托給社會(huì)采購代理機(jī)構(gòu)采購。

（三）電子賣場項(xiàng)目的執(zhí)行

電子賣場內(nèi)具體采購活動(dòng)由采購人按照青島市政府采購電子賣場管理辦法和本目錄相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。其中：

1.貨物類。單項(xiàng)或批量采購金額100萬元以下貨物可通過電子賣場采購。單項(xiàng)或批量采購金額30萬元以下實(shí)行網(wǎng)上直購、網(wǎng)上競價(jià)或電子反拍，30-100萬元實(shí)行網(wǎng)上競價(jià)和電子反拍。其中：

車輛400萬元以下實(shí)行定點(diǎn)采購；

辦公家具30萬元以下實(shí)行定點(diǎn)采購，30-100萬元實(shí)行二次競價(jià)。

2.服務(wù)類。單項(xiàng)或批量采購金額30萬元以下實(shí)行定點(diǎn)采購，30-200萬元實(shí)行二次競價(jià)。

車輛加油（不受金額限制）、機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)服務(wù)（200萬元以下）實(shí)行定點(diǎn)采購。

    二、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)

本市政府采購貨物、服務(wù)項(xiàng)目分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)為50萬元（含），工程項(xiàng)目為60萬元（含）。

集中采購目錄以外且單項(xiàng)或批量采購金額在限額標(biāo)準(zhǔn)以上的分散采購項(xiàng)目，采購人可自行組織采購活動(dòng)，也可擇優(yōu)委托具備相應(yīng)專業(yè)能力的采購代理機(jī)構(gòu)或市政府采購中心，依法組織采購活動(dòng)。其中，保密項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托市政府采購中心實(shí)施。采用公開招標(biāo)方式的政府采購項(xiàng)目，原則上在公共資源交易大廳組織實(shí)施。

三、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

（一）本市政府采購貨物、服務(wù)項(xiàng)目的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)均為400萬元（含）。

（二）工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，其公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令第16號）執(zhí)行。其中：單項(xiàng)施工合同400萬元以上，工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理為100萬元以上，按招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例組織。不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的政府采購工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十五條的規(guī)定，采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式進(jìn)行采購。

單項(xiàng)或批量采購金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式。因特殊情況需要采用非公開招標(biāo)方式采購的，應(yīng)當(dāng)按照青島市政府采購方式變更審批相關(guān)規(guī)定，在采購活動(dòng)開始前獲得批準(zhǔn)。

四、特殊項(xiàng)目采購

對于不具有競爭性或情況特殊的下列政府采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)遵循行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范的要求，成立采購小組，在主管預(yù)算單位的監(jiān)督下實(shí)施采購活動(dòng)。采購人需按規(guī)定報(bào)送政府采購預(yù)算，及時(shí)進(jìn)行意向公開、采購需求公開、計(jì)劃備案和公開以及合同備案和公開，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

1.帶有壟斷性的水電氣（煤氣、天然氣）暖管網(wǎng)接入等政府采購工程項(xiàng)目。

2.特定媒體廣告公告（僅指發(fā)布，不含制作）。

3.有地理位置等條件要求的房屋、場館場地租賃。

4.屬非政府獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，且物業(yè)管理主導(dǎo)權(quán)不屬于政府機(jī)構(gòu)的物業(yè)管理。

5.屬《青島市市直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（青財(cái)行〔2020〕8號）規(guī)范的培訓(xùn)。

6.駐市外的機(jī)構(gòu)或到青島市行政區(qū)域外辦公需采購集中采購目錄范圍內(nèi)品目且采購金額在分散采購限額以下的。

五、對相關(guān)問題的說明

（一）關(guān)于政府采購政策的落實(shí)

采購人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)政府采購政策功能要求，在政府采購活動(dòng)中自覺執(zhí)行支持貧困地區(qū)、中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保、監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人企業(yè)、綠色建材等政府采購政策。

（二）關(guān)于政府采購信息公告

青島市政府采購網(wǎng)（http://www.zfcg.qingdao.gov.cn）是我市依法指定的唯一政府采購信息發(fā)布媒體。

（三）關(guān)于具體品目范圍及數(shù)額要求

1.集中采購及分散采購具體品目包含的范圍，可查詢《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購品目分類目錄（試用）〉的通知》（財(cái)庫〔2013〕189號）。

2.本文中“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)；如無特別說明，金額均指預(yù)算金額。

（四）關(guān)于集中采購目錄的執(zhí)行

根據(jù)財(cái)政部要求，為確保集中采購目錄在本市范圍內(nèi)的相對統(tǒng)一，本市各級采購人應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行本集中采購目錄。

 

 

 

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抄送：山東省財(cái)政廳

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  青島市財(cái)政局辦公室   2020年12月16日印發(fā) 

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