各有關(guān)部門、單位，公共資源交易各方主體：

根據(jù)國家和省、市統(tǒng)一部署要求，為在堅決打好疫情防控攻堅戰(zhàn)的前提下，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，緊盯全年工作目標(biāo)任務(wù)，切實加快推動重點項目建設(shè)和投資進(jìn)度，有效對沖疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，現(xiàn)就做好疫情防控期間重點項目建設(shè)招投標(biāo)活動有關(guān)事項通知如下：

一、充分利用青島市公共資源“一體化”交易平臺，全面推行“網(wǎng)上辦、不見面”

目前，我市除地鐵、交通、水利及EPC項目招投標(biāo)外，大部分工程建設(shè)和政府采購項目已經(jīng)實現(xiàn)公共資源交易全流程電子化，交易“零跑腿、零見面、零費用”改革走在全國前列。全市各級公共資源交易相關(guān)部門、單位，要充分利用青島市公共資源交易區(qū)、市一體化電子交易平臺，實行網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，落實“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”工作措施，切實減少和杜絕相關(guān)交易主體的人員流動，有效阻隔疫情蔓延傳播。對于工程建設(shè)項目招標(biāo)公告?zhèn)浒敢宦赏ㄟ^網(wǎng)上受理、辦理，不得要求招標(biāo)人和代理機構(gòu)到大廳現(xiàn)場辦理任何手續(xù)或提交任何紙質(zhì)材料；開標(biāo)時間和開標(biāo)地點實行網(wǎng)上自行預(yù)約服務(wù)，不得要求代理機構(gòu)到現(xiàn)場辦理登記、預(yù)約手續(xù)；對實行電子招投標(biāo)的項目，開標(biāo)時不得要求投標(biāo)企業(yè)相關(guān)人員到場，不得強行要求投標(biāo)人必須現(xiàn)場遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件和資料。

對實行電子開標(biāo)、評標(biāo)的項目，建議投標(biāo)人（供貨商）不再到現(xiàn)場參加開標(biāo)會議，可通過“青島市公共資源交易平臺”提供的“網(wǎng)上投標(biāo)”“網(wǎng)上簽到”“遠(yuǎn)程開標(biāo)”和網(wǎng)上“澄清、答疑”功能，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程在線參與投標(biāo)和開標(biāo)活動。組織開標(biāo)、評標(biāo)活動的招標(biāo)（采購人）及代理機構(gòu)要選擇精兵強將，在保證正常業(yè)務(wù)工作的前提下，有效減少入場人數(shù)，避免人員聚集，阻斷疫情傳播。

二、采取有力措施，切實保證重點建設(shè)項目招投標(biāo)工作正常開展

青島市級及各區(qū)（市）公共資源交易分大廳、分中心要結(jié)合本地實際，對前期已經(jīng)發(fā)布招標(biāo)（采購）公告的交易項目進(jìn)行梳理，重點保障和推動重點項目建設(shè)和投資進(jìn)度落地，保證重點建設(shè)項目按期完成招投標(biāo)任務(wù)。各區(qū)（市）分大廳、分中心要制定切實可行措施，切實保障疫情防控應(yīng)急采購和特殊急需項目、保障城市運行必需、重大基礎(chǔ)設(shè)施以及其它涉及重要國計民生相關(guān)項目的招標(biāo)采購活動，確保我市實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成。

三、壓實主體責(zé)任，做好交易場所疫情防控工作

涉及疫情防控采購的入場交易項目按照財政部門要求辦理；特殊急需項目、保障城市運行必需、重大基礎(chǔ)設(shè)施以及其它涉及重要國計民生的相關(guān)項目，確需開展開評標(biāo)活動的，要切實落實好各項疫情防控措施，壓實主體責(zé)任。

1.壓實招標(biāo)（采購）人主體責(zé)任。

疫情防控期間，因工作需要確需開展開評標(biāo)活動的，招標(biāo)（采購）人應(yīng)當(dāng)會同代理機構(gòu)做好開評標(biāo)現(xiàn)場管理、服務(wù)工作。一是建立登記問詢制度。逐一準(zhǔn)確登記參與開評標(biāo)活動的招標(biāo)人、代理機構(gòu)工作人員和投標(biāo)人、評標(biāo)專家等所有人員的基本信息（包括姓名、身份證號、手機號、居住地地址、所屬企業(yè)地址，乘坐交通工具及航班、車次、日期、時間），測量、記錄入場人員體溫，并詢問近 14天內(nèi)的旅行史（特別是有湖北及較重疫區(qū)的旅行史），了解近一周的個人身體情況和發(fā)熱病人接觸史。二是加強個人防護(hù)工作。自覺執(zhí)行并提醒進(jìn)入開評標(biāo)現(xiàn)場人員自行戴好口罩，做好個人衛(wèi)生消毒，人與人之間保持適當(dāng)距離。三是做好現(xiàn)場記錄工作。現(xiàn)場疫情防控工作開展情況應(yīng)詳細(xì)記錄，存檔備查。

2.實行專家“回避”制度。

經(jīng)批準(zhǔn)開展開評標(biāo)活動的政府采購項目，由采購人根據(jù)財政部門要求，依據(jù)項目特點和專業(yè)需求自行選擇評審專家（原則上不聘請外地專家）。

經(jīng)批準(zhǔn)開展開評標(biāo)活動的房建、市政及水利工程招投標(biāo)項目，由招標(biāo)人根據(jù)專業(yè)需求從山東省綜合評標(biāo)專家?guī)烨鄭u分庫隨機抽取評標(biāo)專家，可不抽取外地專家。

經(jīng)批準(zhǔn)開展開評標(biāo)活動的交通、地鐵工程招投標(biāo)項目，由招標(biāo)人從青島市綜合評標(biāo)專家?guī)旖煌?、地鐵分庫隨機抽取青島市評標(biāo)專家。

參加評審（評標(biāo)）活動的專家應(yīng)加強個人防護(hù)，自行準(zhǔn)備、佩戴口罩，做好個人衛(wèi)生防護(hù)工作。對于年齡偏大、個人身體情況欠佳、當(dāng)日體溫偏離正常范圍、14天內(nèi)有湖北及較重疫區(qū)旅行史或與發(fā)熱病人接觸史的評審（評標(biāo)）專家，應(yīng)當(dāng)主動自行回避參與各類交易評標(biāo)活動。

注意事項：由于青島市公共資源交易大廳在疫情防控期間停止中央空調(diào)服務(wù)，評標(biāo)室內(nèi)溫度較低（平均攝氏10度左右），請參加評標(biāo)的專家提前做好保暖工作。

3.切實做好開評標(biāo)服務(wù)保障工作。

各級公共資源交易監(jiān)管部門、平臺服務(wù)、物業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其工作人員要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實采取有效措施，做好疫情防控工作。一是要做好安全、消毒、檢查等保障工作，對交易場所及日常辦公設(shè)備及時進(jìn)行衛(wèi)生清潔、消毒等，對進(jìn)入大廳人員進(jìn)行必要的檢查、登記；二是要保障電子交易服務(wù)系統(tǒng)、專家抽取系統(tǒng)平穩(wěn)運行，為交易活動提供技術(shù)保障；三是要做好專家抽取、開評標(biāo)過程見證及服務(wù)工作，及時處置、上報突發(fā)事件，并做好相關(guān)記錄。各分大廳（分中心）要高度重視疫情防控期間開評標(biāo)過程中的疫情防控工作，確保不發(fā)生疫情傳播事件。同時，要將疫情防控期間組織開評標(biāo)的先進(jìn)經(jīng)驗做法及時報市行政審批服務(wù)局公共資源交易管理處。

                                                                      青島市行政審批服務(wù)局

                                                                           2020年2月7日   

 

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