發(fā)布時(shí)間：2021-10-22     來(lái)源：山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

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各市發(fā)展改革委、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利（水務(wù)）局、醫(yī)保局，青島市行政審批服務(wù)局：

為規(guī)范省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)和專家行為，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省醫(yī)保局聯(lián)合制定了《山東省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)鞂＜铱己思?xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省發(fā)展和改革委員會(huì) 山東省財(cái)政廳

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省交通運(yùn)輸廳

山東省水利廳 山東省醫(yī)療保障局

2021年9月30日

山東省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)?/span>專家考核細(xì)則

第一條 為加強(qiáng)省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱省專家?guī)欤＜夜芾恚?guī)范專家履職行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《山東省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旌蛯＜夜芾磙k法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 省專家?guī)鞂＜衣穆毲闆r考核適用本細(xì)則，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條 本細(xì)則所稱招標(biāo)人，包括采購(gòu)人、出讓轉(zhuǎn)讓方及其委托的代理機(jī)構(gòu)等；所稱投標(biāo)人，包括供應(yīng)商、意向受讓方等。

第四條 本細(xì)則所稱考核主體，包括公共資源交易綜合管理部門、相關(guān)行政監(jiān)督部門、公共資源交易中心和招標(biāo)人等。

第五條 專家考核分為日?？己撕湍甓瓤己?，按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、客觀公正、實(shí)事求是原則實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，考核主體對(duì)其考核結(jié)果負(fù)責(zé)。

第六條 評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后，由考核主體現(xiàn)場(chǎng)工作人員對(duì)專家履職情況進(jìn)行考核。事后發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)當(dāng)扣分而未扣分情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)扣。

第七條 日?？己嘶A(chǔ)分12分，按以下情形記分。

（一）有下列情形之一的，扣1分。

1.不按時(shí)參加評(píng)標(biāo)評(píng)審，遲到或早退不滿30分鐘；

2.不配合工作人員進(jìn)行專家身份驗(yàn)證；

3.不在規(guī)定的評(píng)標(biāo)評(píng)審專家等候區(qū)域等候。

（二）有下列情形之一的，扣3分。

1.不按時(shí)參加評(píng)標(biāo)評(píng)審，遲到或早退30分鐘以上；

2.進(jìn)入評(píng)標(biāo)評(píng)審區(qū)不按要求存放通訊工具及相關(guān)電子設(shè)備；

3.擅自離開(kāi)評(píng)標(biāo)評(píng)審區(qū)域或進(jìn)入其他評(píng)標(biāo)評(píng)審室；

4.拒絕在評(píng)標(biāo)評(píng)審報(bào)告上簽字，且不書面說(shuō)明原因。

（三）有下列情形之一的，扣6分。

1.確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)評(píng)審后，不參加且未按規(guī)定請(qǐng)假；

2.非因法定情形隨意否決投標(biāo)；

3.對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)未提出否決意見(jiàn)；

4.應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件重大偏差，影響評(píng)標(biāo)評(píng)審結(jié)果；

5.以明示或暗示方式發(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性評(píng)標(biāo)評(píng)審意見(jiàn)；

6.不按照招標(biāo)、采購(gòu)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)評(píng)審；

7.故意拖延評(píng)標(biāo)評(píng)審時(shí)間，經(jīng)提示而拒不改正；

8.應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為或發(fā)現(xiàn)后未如實(shí)書面報(bào)告；

9.電子評(píng)標(biāo)評(píng)審意見(jiàn)提交后，重新修改影響評(píng)標(biāo)評(píng)審結(jié)果；

10.評(píng)標(biāo)評(píng)審意見(jiàn)異常，且不能說(shuō)明正當(dāng)理由；

11.評(píng)標(biāo)評(píng)審結(jié)果經(jīng)復(fù)評(píng)認(rèn)定有過(guò)錯(cuò)；

12.索要不合理評(píng)標(biāo)評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬或提出其他不合理要求；

13.個(gè)人信息變更后，未及時(shí)更新，對(duì)專家抽取、評(píng)標(biāo)評(píng)審造成實(shí)質(zhì)性影響；

14.不配合相關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督、管理及調(diào)查。

（四）有下列情形之一的，扣12分。

1.不如實(shí)填報(bào)回避信息，或有法定回避情形而不主動(dòng)提出；

2.委托他人或代替他人參加評(píng)標(biāo)評(píng)審；

3.對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行人格侮辱、人身攻擊或毀壞現(xiàn)場(chǎng)財(cái)物；

4.向他人透露有關(guān)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)評(píng)審有關(guān)的其他情況；

5.將應(yīng)當(dāng)保密的評(píng)標(biāo)評(píng)審資料和數(shù)據(jù)等帶離評(píng)標(biāo)評(píng)審室；

6.專家評(píng)標(biāo)評(píng)審行為違反法律法規(guī)規(guī)定，受到行政監(jiān)督部門責(zé)令改正或行政處罰；

7.不遵守評(píng)標(biāo)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)制度和規(guī)定，影響評(píng)標(biāo)評(píng)審正常進(jìn)行的其他情形。

第八條 日常考核累計(jì)扣3至5分的，暫停專家抽取3個(gè)月；扣6至11分的，暫停專家抽取6個(gè)月；扣12分以上的，暫停專家抽取12個(gè)月。暫停結(jié)束后，扣分重新累計(jì)。

第九條 年度考核按自然年度計(jì)算，年度得分為日?？己似骄?，9分以上為合格，不滿9分為不合格。不足一年的，按一年計(jì)。

第十條 專家可隨時(shí)登錄省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)查看個(gè)人考核情況。對(duì)考核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自通知之日起5個(gè)工作日以內(nèi)提出；相關(guān)考核主體應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起7個(gè)工作日以內(nèi)作出答復(fù)。

第十一條 專家有下列情形之一的，暫停專家抽取12個(gè)月：

（一）考核年度內(nèi)，抽中后拒絕參加評(píng)標(biāo)評(píng)審8次以上；

（二）評(píng)標(biāo)評(píng)審結(jié)果被復(fù)評(píng)，且個(gè)人評(píng)標(biāo)評(píng)審意見(jiàn)被證實(shí)存在明顯錯(cuò)誤2次以上；

（三）不按規(guī)定參加培訓(xùn)；

（四）年度考核為不合格等次。

第十二條 專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入誠(chéng)信記錄，納入專家信用信息庫(kù)：

（一）明知應(yīng)當(dāng)回避而不主動(dòng)申請(qǐng)回避；

（二）委托他人或代替他人參加評(píng)標(biāo)評(píng)審；

（三）在評(píng)標(biāo)評(píng)審過(guò)程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)評(píng)審正常進(jìn)行；

（四）不按照招標(biāo)、采購(gòu)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)評(píng)審；

（五）在評(píng)標(biāo)評(píng)審過(guò)程中有明顯不合理或不正當(dāng)行為；

（六）拒絕在評(píng)標(biāo)評(píng)審報(bào)告上簽字，且不書面說(shuō)明原因；

（七）不配合相關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督、管理及調(diào)查；

（八）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的評(píng)標(biāo)評(píng)審行為。

第十三條 專家有下列情形之一的，取消專家資格，3年以內(nèi)不得再申請(qǐng)入庫(kù)；情節(jié)嚴(yán)重的，列入省專家?guī)旌诿麊危K身不得再申請(qǐng)入庫(kù)，有關(guān)信用信息推送至省公共信用信息平臺(tái)；涉嫌違法犯罪的，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。

（一）提供虛假材料，獲取專家資格；

（二）私下接觸投標(biāo)人；

（三）在評(píng)標(biāo)評(píng)審結(jié)果確定前，泄露評(píng)標(biāo)評(píng)審委員會(huì)成員名單和參與的評(píng)標(biāo)評(píng)審項(xiàng)目有關(guān)信息；

（四）詢問(wèn)招標(biāo)人代表傾向性意見(jiàn)；

（五）泄露評(píng)標(biāo)評(píng)審中獲悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密；

（六）索取收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或獲取其他好處；

（七）發(fā)生第十一條所列情形2次以上；

（八）其他違反法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)重影響評(píng)標(biāo)評(píng)審結(jié)果的行為。

第十四條 本細(xì)則所稱“以上”“以內(nèi)”包括本數(shù)，“不滿”不包括本數(shù)。

第十五條 本細(xì)則自2021年11月1日起施行，有效期至2026年10月31日。此前發(fā)布的有關(guān)專家考核規(guī)定，凡與本細(xì)則不一致的，按照本細(xì)則執(zhí)行。

上一篇：關(guān)于印發(fā)《山東省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)鞂＜铱己思?xì)則》的通知（魯發(fā)改公管〔2021〕838號(hào)）

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