10月22日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令公布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），充分說(shuō)明目前我國(guó)高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。

 

 

電子招投標(biāo)的發(fā)展重要原則之一是市場(chǎng)化。《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五條提到，“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、公開透明、安全高效的原則以及市場(chǎng)化、專業(yè)化、集約化方向建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。”專業(yè)化為交易平臺(tái)的技術(shù)屬性、集約化是平臺(tái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，由此可知市場(chǎng)化是三化的核心原則。

《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》第六條明確提到，“依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及其他依法設(shè)立的法人組織可以按行業(yè)、專業(yè)類別，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)。國(guó)家鼓勵(lì)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)平等競(jìng)爭(zhēng)?！币簿褪钦f(shuō)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和其他依法設(shè)立的法人組織都是建設(shè)和運(yùn)營(yíng)交易平臺(tái)的合法主體。若強(qiáng)迫服務(wù)接受方（如：招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）使用某一電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，則違背了市場(chǎng)化的發(fā)展方向，也違反本《條例》的要求。

在公共資源交易這個(gè)領(lǐng)域，政府扮演著非常重要的角色，可能在交易平臺(tái)的建設(shè)和選擇等問(wèn)題上，普遍存在“父愛思維”，不自覺的會(huì)出現(xiàn)干預(yù)過(guò)當(dāng)或參與過(guò)多的問(wèn)題，常常以安全為由拒絕對(duì)接市場(chǎng)主體建設(shè)運(yùn)營(yíng)的交易平臺(tái)，而采取統(tǒng)一使用指定平臺(tái)的方式推進(jìn)電子化?？紤]安全問(wèn)題這一出發(fā)點(diǎn)是完全沒有錯(cuò)的，但是經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的安全能否得到保障，并不取決于由誰(shuí)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，而是取決于系統(tǒng)建設(shè)方和運(yùn)營(yíng)方是否掌握了相關(guān)技術(shù)及運(yùn)營(yíng)體系。

第三方交易平臺(tái)由市場(chǎng)主體建設(shè)，直面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，像信息安全這樣的硬指標(biāo)，是一定會(huì)被市場(chǎng)倒逼做到極致的，甚至?xí)鰢?guó)家規(guī)定的要求，以提升自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律就是要優(yōu)勝劣汰，一旦某電子交易平臺(tái)在安全方面出現(xiàn)任何問(wèn)題，市場(chǎng)自然啟動(dòng)淘汰機(jī)制，該其就會(huì)被用戶拋棄。

實(shí)踐證明市場(chǎng)化并沒有出現(xiàn)所擔(dān)心的安全問(wèn)題，山西省目前引入了9家第三方交易平臺(tái)，河北省目前引入了12家第三方交易平臺(tái)，自運(yùn)行以來(lái)兩省至今未出現(xiàn)信息安全事故。

在公共資源交易領(lǐng)域，用市場(chǎng)化的方式配置公共資源，用市場(chǎng)化的方式推進(jìn)交易全流程電子化，平等對(duì)待各類交易平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，就是最好的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方式之一

信息來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)

 

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