問:修訂后的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》明確和細(xì)化了哪些支持中小企業(yè)的措施？

答:修訂后的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》主要從以下四方面進(jìn)行了完善：

（一）細(xì)化預(yù)留份額的規(guī)定。要求主管預(yù)算單位要組織評估本部門及所屬單位政府采購項目，對適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購。一是小額采購項目（200萬元以下的貨物、服務(wù)采購項目，400萬元以下的工程采購項目）原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)。二是對超過前述金額的采購項目，預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中，預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。預(yù)留的采購份額在政府采購預(yù)算中單獨列示，執(zhí)行情況向社會公開。

（二）完善政府采購項目價格評審優(yōu)惠方法。修訂后的辦法要求采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對未預(yù)留份額的采購項目或者采購包評審時給予小微企業(yè)報價6%—10%（工程項目為3%-5%）的價格扣除。同時明確，政府采購工程項目采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)在采用原報價進(jìn)行評分的基礎(chǔ)上增加其價格得分的3%-5%作為其價格分。

（三）多措并舉支持中小企業(yè)發(fā)展。《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》在資金支付、信用擔(dān)保等方面對支持中小企業(yè)也作出了規(guī)定。一是鼓勵采購人適當(dāng)縮短對中小企業(yè)的支付期限，提高預(yù)付款比例；二是在政府采購活動中引導(dǎo)中小企業(yè)采用信用擔(dān)保手段，為中小企業(yè)在投標(biāo)（響應(yīng)）保證、履約保證等方面提供專業(yè)化服務(wù)；三是鼓勵中小企業(yè)依法合規(guī)通過政府采購合同融資。

（四）增強(qiáng)可操作性。為推動預(yù)算單位更好地落實預(yù)留份額政策，《辦政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法法》細(xì)化了預(yù)留份額四種具體方式，包括采購項目整體預(yù)留、設(shè)置專門采購包、采購人要求聯(lián)合體參加或者要求供應(yīng)商分包等；明確了不適宜由中小企業(yè)提供、可以不預(yù)留給中小企業(yè)的五種具體情形，便于采購人科學(xué)合理地預(yù)留采購項目。同時，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，明確了采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、主管部門等相關(guān)主體責(zé)任，增強(qiáng)了政策執(zhí)行的剛性。

 

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