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誠信是社會(huì)運(yùn)行的根基。在一個(gè)社會(huì)中，追求誠信是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基本法則，也是對行為主體的基本要求。作為一種價(jià)值觀念，誠信如同公平、正義一樣，早已為人類社會(huì)普遍尊崇，成為整個(gè)人類共同的價(jià)值追求?！渡鐣?huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》開篇即指出：“社會(huì)信用體系是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)治理體制的重要組成部分?！?/p>
市場經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)，信用是整個(gè)市場機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。其中，企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)中最為重要的主體，是信用制度建設(shè)的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。中國古代高度重視商業(yè)誠信。《管子·乘馬》中說，“非誠賈不得食于賈，非誠工不得食于工，非誠農(nóng)不得食于農(nóng)，非信士不得立于朝?！爆F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國家和地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與其信用體系狀況直接相關(guān)。
當(dāng)今世界，是一個(gè)信息化、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的時(shí)代，人與人之間的交往范圍越來越大，節(jié)奏越來越快，社會(huì)從熟人社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槟吧松鐣?huì)，從熟人交易轉(zhuǎn)變?yōu)榕c陌生人的交易，快捷而有效的信息已經(jīng)成為一種至關(guān)重要的資源。因此，在經(jīng)濟(jì)交往和交易的道德風(fēng)險(xiǎn)越來越高的背景下，安全可靠的信用交易體系在市場經(jīng)濟(jì)中不可或缺，而建設(shè)以市場主體為基礎(chǔ)的信用體系就是降低交往和交易成本、防范道德風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要途徑。
中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，在全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，信用建設(shè)更是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。黨的十八屆三中全會(huì)提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！爆F(xiàn)代意義上的國家治理，則強(qiáng)調(diào)民主和公共參與，治理主體不僅包括國家機(jī)關(guān)，還包括社會(huì)組織和公民個(gè)人，是多元化的治理方式，強(qiáng)調(diào)多元主體之間的相互配合，主體之間既有分工又有合作，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域減少政府機(jī)構(gòu)的過多干預(yù)，處理好政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在國民經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中的主導(dǎo)作用，社會(huì)治理方面要?jiǎng)?chuàng)新治理方式，保障社會(huì)組織和公民參與治理的權(quán)利，調(diào)動(dòng)參與者的積極性，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
在國務(wù)院的部署和安排下，我國各級(jí)政府不斷創(chuàng)新和改革政府經(jīng)濟(jì)管理方式，降低市場準(zhǔn)入門檻，放松事前管制，為各類市場主體創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境和條件。因此，過去以設(shè)置許可、實(shí)繳資本、年檢等由政府背書的經(jīng)濟(jì)管理模式已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)代變遷的需要。相應(yīng)地，通過企業(yè)信用信息披露及其相應(yīng)的信用體系建設(shè)，對市場主體形成有效的社會(huì)制約，是在放松事前準(zhǔn)入審批的背景下，加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管的重要措施。企業(yè)信用公開及企業(yè)信用建設(shè)，可以充分動(dòng)員社會(huì)力量和社會(huì)資源，對企業(yè)形成強(qiáng)大的社會(huì)信用約束，營造出失信者寸步難行、誠信者走遍天下的社會(huì)氛圍，從而形成多元主體參與、多種手段并用的有效治理格局。相比較過去那種過于依賴行政管制手段管理經(jīng)濟(jì)的做法，依靠信用機(jī)制約束企業(yè)，是形成有效的國家治理體系、提升國家治理能力的重要環(huán)節(jié)。
（來源：信用中國、中國改革報(bào) 作者：王偉）
