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為支持政府采購中標中小企業(yè)的發(fā)展，根據青島市財政局、青島市經濟和信息化委員會《關于繼續(xù)開展青島市政府采購合同信用融資業(yè)務的通知》要求，按照“全面開展、自愿選擇；政府引導、市場操作；多方參與、分擔風險”的原則，郵儲銀行青島分行根據總行印發(fā)的《中國郵政儲蓄銀行小微企業(yè)“政府采購貸”業(yè)務操作規(guī)程（試行，2015年版）》（郵銀業(yè)〔2015〕147號）制定了實施方案，具體情況如下：
一、授信方案
?。ㄒ唬┱少徺J概念
政府采購貸（簡稱“政采貸”），是指向符合郵儲銀行授信條件的、在政府采購活動中中標的企業(yè)或自然人發(fā)放的，用于中標企業(yè)合法生產經營活動的短期人民幣流動資金貸款。
?。ǘ┤谫Y模式
政府采購融資模式根據融資行為所處采購合同的履行階段確定，包括應收賬款融資模式與采購合同融資模式。
應收賬款融資模式是指借款人已完全充分履行了產生應收賬款的政府采購合同的義務，按政府采購合同的約定進行了交貨、工程施工或提供服務等事項并已形成債權，以相應應收賬款作為質押的業(yè)務模式。應收賬款模式下，我行僅接受現存的應收賬款質押，不接受客戶以將來的應收賬款出質。
采購合同融資模式是指借款人已簽訂政府采購合同，即將在履約后形成債權，并以未來應收賬款作質押的業(yè)務模式。該模式適用于政府采購合同明確了《合同法》規(guī)定的基本要素并符合商業(yè)慣例和行業(yè)規(guī)范，且供貨的期限和付款期限距貸款申請日均在1年以內（含1年）的政府采購行為，對于工程和服務類政府采購項目，工程竣工或提供服務的期限和付款期限距貸款申請日，可放寬到18個月（含18個月）。
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授信對象應同時滿足以下基本條件：
1.應為政府采購中心具有中標記錄的中標商，并與集中采購機構、采購代理機構或采購人簽訂采購合同，借款人不得采用違規(guī)分包或轉包方式履行政府采購合同。
2.必須在我行開立政府采購回款賬戶，并將其指定為企業(yè)政府采購項目的唯一收款賬戶，全部政府采購回款均應匯入該專用賬戶，并將該賬戶質押給我行。在全部貸款結清前，借款人不得解除與我行的政府采購回款賬戶質押關系。未經我行書面同意，借款人不得擅自轉移或處分賬戶內款項。
3.借款人必須具備履約合同所必須的生產經營、施工服務能力。
4.采購合同融資模式下，借款人在政府采購活動中與政府成功合作2年以上（含2年），且近2年政府采購供應量、工程量或服務量合計值均不低于50萬元（含50萬元）。
5.借款人近2年內在政府采購項目中沒有發(fā)生過因未按時履約，或者履約情況不達標，導致未通過政府最后驗收等情況。
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僅限于借款人在政府采購履約過程中的原材料采購、組織生產、貨物運輸等流動資金周轉。
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單筆授信金額一般不超過政府采購合同總金額80%（具體授信金額按照信審機構審批為準）。
（六）授信期限
貸款期限原則上不超過1年（含）。政府采購合同超過1年的，可根據具體情況延長貸款期限，使貸款期限與政府采購合同履約付款期限相匹配。
?。ㄆ撸I(yè)務基本流程
1.我行與政府采購相關部門建立合作關系。
2.供應商憑《政府采購項目中標通知書》或《政府采購合同》向當地郵政儲蓄銀行提出書面申請，并根據授信要求提供相應材料。
3.郵儲銀行對貸款審批通過后，在政府采購合同上（包括正本和所有副本）加蓋政府采購合同信用融資專用章，并將蓋章后的政府采購合同報財政局備案。
4.對于審查審批通過的借款人應在我行開立匯款專用賬戶，專項存放借款人回籠質押應收賬款的資金，賬戶內資金專用于償還我行“政府采購貸”業(yè)務本息。
5.我行與借款人簽署相關的授信合同，并在中國人民銀行動產融資統(tǒng)一登記平臺辦理應收賬款質押登記。
6.我行與企業(yè)簽訂相關借款合同后發(fā)放貸款，并將放款信息及時提交給青島市中小企業(yè)公共服務中心。
具體業(yè)務辦理流程按照我行相關制度要求辦理。
二、針對“政府采購貸”的優(yōu)惠措施
?。ㄒ唬├蕛?yōu)惠措施
對在青島市級、區(qū)市級政府采購中標企業(yè)融資授信項下業(yè)務，我行政府采購貸采取優(yōu)惠利率政策。
?。ǘ╅_通綠色通道，加快業(yè)務辦理時限
針對“政府采購貸”開通綠色通道，在符合條件的情況下，優(yōu)先審批、快速發(fā)放。
對于申請人授信資料完備的，在3個工作日內進行盡職調查，4個工作日內完成貸款審查審批；業(yè)務支用資料完備的，在5個工作日內完成貸款發(fā)放。
三、聯系方式
郵儲銀行青島分行小企業(yè)金融部
聯系人：張念偉
聯系電話：83870152
