為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào))等文件精神,弘揚(yáng)誠(chéng)信傳統(tǒng)美德,增強(qiáng)社會(huì)成員誠(chéng)信意識(shí),完善“信用中國(guó)”網(wǎng)站(下簡(jiǎn)稱網(wǎng)站)行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制,保障失信主體權(quán)益,提高全社會(huì)信用水平,營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境,特制定公布本規(guī)定。
一、不可修復(fù)的行政處罰信息范圍
1.在最短公示期三個(gè)月內(nèi)的行政處罰信息;
2.屬于嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息;
3.在信用修復(fù)后一年內(nèi)再次被給予的行政處罰信息;
4.失信主體因行政處罰而被列入失信受懲黑名單和重點(diǎn)關(guān)注名單的,按照相應(yīng)名單管理要求公示和開(kāi)展修復(fù)。
5.經(jīng)行政處罰決定部門認(rèn)定的,或法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定不可修復(fù)的行政處罰信息。
二、行政處罰信息的修復(fù)流程
1.行政相對(duì)人通過(guò)網(wǎng)站異議修復(fù)渠道正式提請(qǐng)修復(fù)申請(qǐng)。
2.行政相對(duì)人進(jìn)行信用承諾并向網(wǎng)站提交以下材料:
一是法定代表人有效身份證件復(fù)印件。主要包括身份證、居民戶口簿、軍官證、護(hù)照、港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證、外國(guó)人居留證等。
二是行政相對(duì)人主要登記證照復(fù)印件。主要包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書(shū)、社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)、基金會(huì)法人登記證書(shū)等。
三是已履行行政處罰相關(guān)材料。主要包括繳交罰款收據(jù)等。
四是信用修復(fù)承諾書(shū)(詳見(jiàn)網(wǎng)站提供模板)。
3.行政相對(duì)人完成提交材料,并經(jīng)網(wǎng)站主辦單位審核后,行政處罰信息可由網(wǎng)站撤下公示。
三、對(duì)未履行《信用修復(fù)承諾書(shū)》的行政相對(duì)人實(shí)施失信懲戒
行政相對(duì)人在簽署《信用修復(fù)承諾書(shū)》后,未履行承諾書(shū)相關(guān)內(nèi)容,視情節(jié)嚴(yán)重情況給予失信懲戒措施:
1.所提供資料存在不合法、不真實(shí)、不準(zhǔn)確、無(wú)效等情況的,不予信用修復(fù),繼續(xù)公示其行政處罰信息至公示期止。
2.未按照行政處罰決定機(jī)關(guān)規(guī)定和行政處罰決定書(shū)要求執(zhí)行處罰決定的,不予信用修復(fù),繼續(xù)公示其行政處罰信息至公示期止,并將其未履行情況通報(bào)至行政處罰決定機(jī)關(guān)。情節(jié)嚴(yán)重的,將其納入相關(guān)領(lǐng)域失信“黑名單”管理。
3.行政處罰信息經(jīng)信用修復(fù)撤下一年內(nèi),行政相對(duì)人再次被給予行政處罰的,新增行政處罰信息將不予信用修復(fù),直至公示期止。若該行政相對(duì)人反復(fù)產(chǎn)生多條行政處罰信息,將視情節(jié)嚴(yán)重情況,將其納入相關(guān)領(lǐng)域失信“黑名單”管理。
四、行政處罰信息公示期限
行政處罰信息在網(wǎng)站公示期限最短公示期限為三個(gè)月,涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息公示期限暫定為三年,其他行政處罰信息公示期限暫定為一年,法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定另有規(guī)定的從其規(guī)定。公示期限起始時(shí)間以作出行政處罰決定之日起計(jì)算。公示期限屆滿的,網(wǎng)站將撤下相關(guān)信息,不再對(duì)外公示。
五、嚴(yán)重失信行為行政處罰信息范圍
一是因嚴(yán)重?fù)p害自然人身體健康和生命安全的行為,嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的行為,在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出裁判或者決定后,有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的行為,拒不履行國(guó)防義務(wù),危害國(guó)防利益,破壞國(guó)防設(shè)施的行為等被行政處罰的信息。
二是食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域作出的行政處罰,以及因賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或服務(wù)費(fèi)、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假?gòu)V告、侵害消費(fèi)者或證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會(huì)秩序等被行政處罰的信息。
三是經(jīng)行政處罰決定部門認(rèn)定的涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息。
四是法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的可列為涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息。