行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函(下稱：告知函)，是檢察機(jī)關(guān)依照最高人民檢察院《關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作暫行規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)，對(duì)于申請(qǐng)進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢的單位和個(gè)人出具的告知查詢結(jié)果的法律文書。

　　對(duì)于《查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》，除文字、字體、字號(hào)、數(shù)字、字距、行距、文本格式、紙張、空格、空行、編排位置、缺少“特此告知”等明顯特征容易辨識(shí)外，還有以下重要特征需要認(rèn)真辨識(shí)確認(rèn)。 

　　二維碼的辨識(shí)確認(rèn)。二維碼，一般是指堆疊式二維條形碼。它是一種多層符號(hào)，通常是將包括物品主要特征數(shù)據(jù)的一維條形碼的高度截短再層疊起來(lái)表示資料，具有儲(chǔ)存量大、保密性高、追蹤性高、抗損性強(qiáng)、備援性大、成本便宜等特性。二維碼的識(shí)別有三種方法:一是透過(guò)照相和圖像處理對(duì)二維條形碼進(jìn)行解碼，例如用手機(jī)上帶光柵的激光閱讀器、APP等專門解碼軟件進(jìn)行解碼。二是透過(guò)線型掃描器、線性CCD和線性圖像式閱讀器逐層掃描進(jìn)行解碼。三是圖像式閱讀器。通過(guò)解碼，辨識(shí)數(shù)據(jù)特征(如查詢時(shí)間、查詢單位等)是否一致，加以辨識(shí)確認(rèn)。 

　　文書編號(hào)的辨識(shí)確認(rèn)。查詢告知函的文書編號(hào)，一般由查詢年度、制作機(jī)關(guān)、查詢受理部門、文書序號(hào)四部分組成。如山東省淄博市臨淄區(qū)檢察院2014年第100號(hào)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函的文書編號(hào)是:臨檢預(yù)查〔2014〕100號(hào)。括號(hào)不是直括號(hào)、圓括號(hào)，而是方括號(hào)。 

　　查詢結(jié)果來(lái)源的辨識(shí)確認(rèn)。對(duì)于查詢結(jié)果來(lái)源，2013年2月《規(guī)定》出臺(tái)前表述不一。有的表述為“來(lái)自全國(guó)行賄犯罪檔案庫(kù)”，有的表述為“來(lái)自山東省、上海市……行賄犯罪檔案庫(kù)”?！兑?guī)定》出臺(tái)后，行賄犯罪檔案實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)該統(tǒng)一表述為“來(lái)自全國(guó)行賄犯罪檔案庫(kù)”。仍表述為“來(lái)自山東省、上海市……行賄犯罪檔案庫(kù)”的為假或者無(wú)效。 

　　查詢單位落款的辨識(shí)確認(rèn)。查詢單位的落款一般為規(guī)范的全稱，如“淄博市臨淄區(qū)人民檢察院”?！翱h不掛省、區(qū)要掛市”，違反者就可能為假。落款時(shí)間應(yīng)為大寫數(shù)字，寫成小寫數(shù)字的為假或者無(wú)效。 

　　“告知函”公章的辨識(shí)確認(rèn)。“告知函”所蓋公章應(yīng)為專用章，即“查詢行賄犯罪檔案專用章”，所蓋公章為檢察機(jī)關(guān)行政章、部門章者無(wú)效。疑似偽造、私刻國(guó)家機(jī)關(guān)公章者，應(yīng)從直徑大小、字體編排等細(xì)微特征，以及清晰度等，綜合分析判斷；也可與該地毗鄰檢察機(jī)關(guān)的專用章或之前的專用章進(jìn)行對(duì)照，加以辨識(shí)確認(rèn)。不確定者移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行鑒定，以公安機(jī)關(guān)鑒定報(bào)告為準(zhǔn)。從全國(guó)情況看，各地專用章的文字字體、編排順序、注冊(cè)編碼的有無(wú)等格式尚不統(tǒng)一，給偽造公章提供了機(jī)會(huì)。 

　　此外，為了避免變?cè)臁卧臁案嬷爆F(xiàn)象發(fā)生，需要進(jìn)一步完善查詢機(jī)制。一是建立全國(guó)行賄犯罪檔案查詢工作的外網(wǎng)(互聯(lián)網(wǎng))查詢窗口，以滿足日益增多的查詢需求。二是統(tǒng)一規(guī)范“查詢行賄犯罪檔案專用章”的格式，以便于職務(wù)犯罪預(yù)防人員現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、辨識(shí)確認(rèn)。三是更新“告知函”紙張制式、樣式，二聯(lián)單的形式便于查驗(yàn)、辨識(shí)和確認(rèn)。應(yīng)像其他制式文書那樣使用抗折疊、耐磨損、克數(shù)重的紙張，以滿足2個(gè)月有效期內(nèi)多次驗(yàn)證資質(zhì)的需求。四是出具“告知函”，提倡直接打印、一次打印，禁止復(fù)制、粘貼等文本編輯行為，杜絕二次編輯行為，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。五是預(yù)防人員要增強(qiáng)“守土有責(zé)”的正確履職觀念，倡導(dǎo)嚴(yán)格、公正執(zhí)行《規(guī)定》。嚴(yán)禁出現(xiàn)不實(shí)身份、不實(shí)事由、不實(shí)用途等行為，嚴(yán)禁資料不全、證照不實(shí)、填報(bào)不當(dāng)，以及借用資質(zhì)、偽造證照等不法行為。 

　　(作者單位:山東省淄博市臨淄區(qū)人民檢察院)

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